两会再提 " 互联网 + 医疗 ",互联网医疗迎高速发展机遇
如果说,两年前地方一纸禁令要求 " 医院清理与互联网公司的挂号行为 " 使 " 互联网 + 医疗 " 公司遭遇重创,那么正在召开的全国两会上,李克强总理对 " 互联网 + 医疗 " 的点赞,或许又让转型升级且羽翼渐丰的该行业迎来全新契机。
2018 年 3 月 5 日,李克强总理在 2018 年政府工作报告中明确提出要实施大数据发展行动,加强新一代人工智能研发应用,在医疗、养老等多领域推进 " 互联网 +" 进程。
2018 年 3 月 10 日,李克强总理针对宁夏代表团提出的 " 希望建立国家健康医疗大数据中心,纵向打通各类医疗卫生机构、部门、区域之间的信息壁垒 " 做出回应:要求有关部门要调整优化投资结构,把固定资产投资更多投向基础信息等领域,加快 " 互联网 + 医疗 "" 互联网 + 教育 " 建设,让优质医疗教育等资源惠及更多基层群众。
互联网 + 医疗一直是热点,共有 20 余项专项政策
其实,互联网医疗并不是第一次出现在政府工作报告,早在 2015 年互联网医疗第一次写入政府工作报告时,互联网医疗就成为业界工注的焦点,经过三年的发展,互联网医疗也逐步有了起色。伴随着互联网技术发展、智能终端普及、传感器技术进步、互联网基础设施改善,互联网医疗拥有了良好发展的土壤。
尤其是随着我国医疗刚性需求的不断扩大,医疗资源不足导致的供需失衡,这一缺口为互联网与医疗行业的结合提供了切入点。在此背景下,国家政府各部门积极推动政策,推动互联网医疗的发展。
2016 年 6 月,国务院办公厅印发的《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》明确规划了我国医疗数字化的发展目标。到 2020 年,建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台,实现基础数据资源跨部门、跨区域共享,医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用取得明显成效。该政策的颁布实施为互联网医疗智慧化发展提供了数字保障,为互联网功能医疗的发展提供方向指引。
2017 年 5 月国家卫计委办公厅印发的《关于征求互联网诊疗管理办法(试行)(征求意见稿)》和《关于推进互联网医疗服务发展的意见(征求意见稿)意见的函》(下称《征求意见稿》)两个文件的发布为我国互联网医疗的深化发展提供了更加明确的政策保障。对互联网诊疗活动准入、医疗机构执业规则、互联网诊疗活动监管以及法律责任做出规定。为互联网医疗的发展提供了规范化的发展方向,对互联网医疗行业产生重大影响。
图表 1:截至 2017 年国家关于互联网医疗的政策汇总(一)
图表 2:截至 2017 年国家关于互联网医疗的政策汇总(二)
图表 3:截至 2017 年国家关于互联网医疗的政策汇总(三)
飞速扩张,2017 年互联网医疗规模已突破 300 亿
前瞻产业研究院数据显示,2009 年到 2017 年我国互联网医疗市场规模从 2 亿元激增至 325 亿元,复合增速高达 89%,目前互联网医疗产业链已逐步成形,在线挂号及问诊企业已从流量争夺进入到了医疗资源扩张的比拼阶段,接下来预计市场增速将维持在 40% 左右,预计到 2020 年我国联网医疗市场规模有望达到 900 亿元。
图表 4:2011-2020 年我国互联网医疗市场规模及预测(单位:亿元,%)
图表 5:2015-2016 我国互联网医疗用户使用率(单位:%)
另根据前瞻产业研究院的调研,2017 年我国互联网医疗用户规模达到 2.53 亿人,网民使用率达到 32.7%。
图表 6:2015-2017 我国互联网医疗用户规模增长情况(单位:亿人,%)
银川率先出台互联网医院政策,2017 年已建成 17 家互联网医院
从 2013 年的医药电商元年到 2016 年的互联网医院井喷,互联网医疗的热点在不断转移,目前已覆盖在线挂号、在线问诊、线上诊疗、在线支付、医药电商和诊后服务等一系列互联网医疗服务。
2016 年,银川市率先出台互联网医院领域突破性政策,通过发布和落实 " 一个办法、两个制度 ",填补了国内互联网医院监管空白;2017 年,银川再度发布了三项新政策,在促进医疗改革和民生服务方面占据制高点。
图表 7:银川互联网医院相关政策汇总
图表 8:截至 2018 年银川互联网医院汇总
从探索期到爆发期,互联网医院只用了一年时间:2016 年我国互联网医院的建设数量为 36 家,而到了 2017 年这一数字为 87 家,根据前瞻产业研究院发布的《2018-2023 年中国互联网医院行业商业模式与投资规划分析报告》不完全统计,截至 2018 年 3 月全国互联网医院数量已达到 95 家,其中上线运营的有 82 家、在建的有 13 家。
图表 9:2014-2018 年互联网医院建设数量(单位:家)
2017 年,互联网医疗发展如火如荼:先是业界扎堆银川,欲借地方政策创新之利,探索诊疗服务在线化的可能;接着就有了尚在意见征集阶段的《互联网诊疗管理办法》意外流出,规定了 " 允许开展的互联网诊疗活动仅限于医疗机构之间的远程医疗服务和基层医疗卫生机构提供的慢性病签约服务 ";然后有了 AI 作为辅助诊断手段,在业界的全面开花。
这三件大事,都指向了一个明确的目标:互联网诊疗。扎堆银川表明了企业希望进入诊疗环节的强烈意愿,文件则表明了政府的监管底线,AI 的大热则证明互联网诊疗的技术基础正在进一步夯实。以互联网作为手段,以大数据作为支撑,以满足监管条件为基础的互联网诊疗体系,有望在接下来真正形成。
在具体的业务领域,也发生了可能影响未来的一系列变化。一是 " 在线问诊 " 服务,正在成为标准化的互联网医疗服务手段,移动化的远程医疗和慢病管理,都将依赖于问诊工具;二是随着医疗信息化进入信息集成阶段,医疗信息化和互联网医疗之间正在趋向融合,医疗机构的医疗服务可望走向远程化、互联网化;三是互联网创新也在趋向医疗细分领域,医、药、险、检和 AI 等领域都有足够细分的新玩家入局,产生了许多有想象力的新模式;四是互联网运营的精细化,赋能体系、开放平台,也成为各家互联网医疗企业效仿的对象。
预计 2018 年是互联网医疗的转折年,这个发展了多年但始终没有突破的 " 互联网 +" 领域将真正迎来第一个收获期。
图表 12:2018 年互联网医疗发展趋势预测